Член фракции «Единая Россия» в Курском горсобрании Елена Цуканова выступила на заседании Консультационного совета

В заседании приняли участие депутаты регионального парламента и представительных собраний области, руководители областных и федеральных структур. В повестке дня – вопросы формирования качественной муниципальной правовой базы.
Елена Васильевна поделилась с коллегами опытом правотворческого взаимодействия Курского городского Собрания и прокуратуры города. Она сказала:
«Еще в 1999 году был принят регламент работы КГС, которым предусмотрено, что представители органов прокуратуры присутствуют на всех заседаниях, в том числе закрытых, имеют преимущественное право на выступление. В 2016 году сотрудники прокуратуры города Курска приняли участие в 9 заседаниях Курского городского Собрания, в 9 совместных заседаниях постоянных комитетов КГС, в повестку дня которых были включены вопросы о приведении в соответствии с требованиями действующего законодательства решений Курского городского Собрания. Также представители прокуратуры присутствовали на публичных слушаниях по отчету об исполнения бюджета 2015 года; по проекту решения о бюджете города на 2017 год, а также в публичных слушаниях по проекту решения о внесении изменений в Устав города Курска.
В 2016 году прокуратурой города Курска, Курским городским Собранием проведена работа по обеспечению соответствия Устава города Курска требованиям федерального законодательства. Депутаты учли все замечания и предложения прокуратуры и 22 ноября 2016 года Курским городским Собранием принято решение «О внесении изменений в Устав города Курска».
В 2013 году были приняты поправки в Устав города, закрепляющие право нормотворческой инициативы для прокуратуры города Курска. И прокуратура непременно пользуется этим правом. Так в сентябре 2016 года было принято решение Курского городского Собрания N 177-5-РС "Об утверждении Порядка осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Курск".
В 2016 году органами местного самоуправления города Курска была продолжена совместная работа с органами прокуратуры в целях эффективного решения вопросов, отнесенных федеральным законодательством к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с нормами Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в ходе осуществления своих полномочий проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Взаимодействие Курского городского Собрания с прокуратурой города происходит на основе своевременного и в полном объеме предоставления информации еще на стадии подготовки проектов решения. К примеру, в 2016 году Главой муниципального образования, Курским городским Собранием принято 56 муниципальных нормативно-правовых актов, в прокуратуру направлено 80 проектов решений. Все проекты решений КГС, а затем уже и принятые решения проходят в прокуратуре экспертизу на их соответствие законности. Особое внимание уделяется экспертизе правовых актов на предмет их соответствия федеральному законодательству».
Опыт подобного взаимодействия показывает, что своевременное участие органов прокуратуры в организации правотворческой деятельности способствует совершенствованию местного законодательства, обеспечению единого правового пространства нашей страны, составной частью которого являются муниципальные правовые акты. В 2016 году прокуратурой города в органы местного самоуправления Курска направлено 14 предложений о необходимости принятия или приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства действующих муниципальных правовых актов. По результатам их рассмотрения принято 17 муниципальных правовых актов.
Проводя анализ эффективности правотворческой деятельности, в Курском городском собрании отмечают положительную статистику: за последние годы мы максимально ушли от протестов, выносимых прокуратурой города на наши решения. Если в 2014 году их было 10, в 2015 году уже 4, а в 2016 всего один.
Конечно, остаются еще замечания и предложения прокуратуры. Но Курское городское Собрание оперативно учитывает, рассматривает и реагирует на них. В 2016 году 13 решений КГС было принято в соответствии с актами прокурорского реагирования.
Акты прокурорского реагирования были приняты во внимание и при составлении плана работы Курского городского Собрания на 2017 год. В соответствии с этим планом в течении года в восемь решений Курского городского Собрания будут внесены поправки, приводящие их в соответствие с федеральным законодательством.
Депутаты представительных Собраний и прокуратура заинтересованы в том, чтобы работа над приведением наших нормативных документов в соответствие с требование федерального законодательства велась оперативно и активно. Поэтому призываю всех своих коллег выстроить четкий механизм анализа нашей правотворческой деятельности, внимательно следить за изменениями федерального и регионального законодательства и оперативно реагировать на них. Плюсы от этой деятельности очевидны. Они помогут эффективно решать муниципальные проблемы, требующие правового регулирования.
