Наталья Ковтонюк: Закон о защите детей от вредной информации был необходим
Свое отношении к новому закону на брифинге в Доме журналиста высказали начальник отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Курской области Сергей Плотников и член общественного совета при администрации города Курска Наталья Ковтонюк.
Наталья Ковтонюк отметила, что обновленный закон принят в контексте тех мер, которые направлены на защиту детей, в частности, вышедшего 1 июля 2012 года Указа Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах защиты детей».
Сергей Плотников разъяснил журналистам о механизме работы закона. Всоответствии с этим документом запрещается распространять среди детей информацию, побуждающую к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способную развить порочные наклонности (алкоголизм, наркоманию, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством). Распространяемые среди детей сведения не должны оправдывать насилие и жестокость, противоправное поведение; отрицать семейные ценности; содержать нецензурную брань и порнографию. Передачи, несущие подобную информацию, не могут транслироваться по телевидению и радио с 4.00 до 23.00 (кроме платных каналов). Законом предусмотрены и возрастные ограничения в отношении изображения (описания) насилия, преступлений, смерти, заболеваний, самоубийств, несчастных случаев, аварий, катастроф, их последствий, а также половых отношений.
Вся информационная продукция подразделяется на 5 категорий. Так, детям до 6 лет могут демонстрироваться ненатуралистические изображения или описания насилия (за исключением сексуального) при условии торжества добра над злом, выражения сострадания к жертве и осуждения насилия. Изображение половых отношений между мужчиной и женщиной (эпизодического характера в ненатуралистической форме) допустимо лишь в продукции, предназначенной для детей 12 лет и старше. Указанная информация не должна вызывать интерес к сексу, носить возбуждающий или оскорбительный характер. Отдельные бранные слова (кроме нецензурных) могут содержаться в информационной продукции для детей 16 лет и старше. Ограниченные к распространению среди детей материалы могут транслироваться по телевидению и радио с 21.00 до 7.00, исключение составляют лишь платные каналы.
По мнению Натальи Ковтонюк: «Вступивший в силу закон о защите детей от вредной информации был необходим. Он соответствует мировым стандартам информационной безопасности, допускающим ограничение свободы получать и распространять информацию, если это необходимо в интересах охраны здоровья и нравственности детей. Закон не регламентирует содержание информационной продукции для взрослых лиц, а лишь устанавливает правила ее распространения в доступное для детей время и в доступной для них форме, а также критерии ее разграничения с информационной продукцией, предназначенной для детей» - отметила она.
Редакции СМИ, будь то газеты, журналы, теле- и радиоканалы, информационные агентства или же сетевые издания, должны знать, что свою информационную продукцию они могут классифицировать самостоятельно (возможно, с привлечением экспертов). Отныне и впредь СМИ обязаны маркировать всю информацию, размещённую на своих ресурсах, согласно возрастным категориям закона: 0+, 6+, 12+, 16+, 18+. Видя данный лейбл, родители смело могут разрешать ребёнку, подпадающего под возраст лейбла, смотреть или читать ту или иную информацию. Графические отметки должны появляться на телеэкране перед началом указанной программы, в ее анонсах в межпрограммном пространстве, а также после окончания каждого рекламного блока в рамках ее показа. Это касается всей телепродукции, которая идет в эфире с раннего утра до поздней ночи. Продолжительность показа такого обозначения — не меньше восьми секунд. За это время бдительные взрослые должны успеть убрать от экранов своих детей, чтобы не нанести вред их здоровью и развитию. Контролировать выполнение закона и наказывать за его неисполнение будет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в которой уже планируют создать экспертный совет, который в «процессе правоприменения» будет решать сложные и спорные вопросы. Обратиться в Роскомнадзор, обнаружив нарушение, могут и обычные граждане. Правда, жалобы населения, возмущенного возможными нарушениями СМИ, которые будут наносить вред здоровью детей, будут проходить несколько экспертных оценок. Если нарушение докажут, то средство массовой информации понесет ответственность согласно Административному кодексу РФ. Например, за нарушение требований закона штрафы для должностных лиц редакций средств массовой информации могут достигать 10 тысяч рублей, для юридических лиц (редакций) — до 50 тысяч рублей с конфискацией продукции. Предусмотрено также административное приостановление деятельности редакции. А вот невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений повлечет наложение административного штрафа на должностное лицо до 50 тысяч рублей, а на юрлицо – до 500 тысяч рублей.
До 1 октября в Курской области будут созданы экспертные советы, в которые войдут и представители общественных организаций. Именно этому вновь созданному органу предстоит выявлять нарушения в региональных СМИ.
