Александр Кичигин: "Послание о развитии"
Ожидание Послания Президента Федеральному Собранию стало ключевой темой, обсуждаемой в обществе и формирующей информационный фон в наступившем году. Уже традиционно его содержание задает вектор развития страны на определенный исторический период. Президент умеет удивлять, но нынешнее Послание, и это не только мое мнение, но и мнение многих коллег, с кем его слушали и обсуждали, можно смело назвать сенсационным. И еще, по меткому выражению Алексея Кудрина, «дорогим», так как, по самым приблизительным и скромным подсчетам, его реализация обойдется для государства только в этом году в половину триллиона рублей социальных расходов.
Если коротко и емко обобщить Послание, а детально анализировать его нам еще предстоит, то можно говорить о переходе к новому этапу развития государства, этапу, когда провозглашен курс на устойчивый рост вложений в человеческий капитал, в повышение уровня и качества жизни граждан страны.
Выскажу свое мнение по некоторым, ключевым на мой взгляд, блокам.
Прежде всего социальный блок. В нем Президент говорил о борьбе с бедностью, подъеме демографии, совершенствовании систем здравоохранения, образования и защите бизнеса. Думаю, все, что мы в нем услышали, в полной мере соответствует общественному запросу. И мы признаем, будущие улучшения невозможны без поддержки института семьи, инвестиций в молодежь, здравоохранение, особенно в его первичное звено, и образование. Это главные ориентиры на ближайшие годы. Все, что касается прямой финансовой поддержки, как говорится, хорошо без комментариев. Если говорить о «технических» решениях, то нам действительно не решить проблему выравнивания условий жизни в наших регионах и внутри самих регионов, особенно в отдаленных муниципалитетах, без повсеместного распространения социального контракта, как меры господдержки, а проблему обеспечения потребностей в квалифицированных кадрах - без увеличения целевых бюджетных мест в ВУЗах, особенно, профильных, как, наш Медуниверситет. Так же не менее важна задача, обозначенная Президентом для всех ветвей власти, уделить особое внимание первичному звену здравоохранения, дефициту специалистов, оснащению и оборудованию ФАПов, строительству новых поликлиник. Для курян это актуально вдвойне, так как у нас в регионе стартовал год здоровья.
Еще один очень важный, на мой взгляд, блок Послания – политический. Тут целый ряд очень смелых, я бы сказал прорывных, предложений от Президента: анонсирование масштабной внутриполитической реформы, усиливающей позиции законодательной власти и поднимающей планку ответственности власти исполнительной, закрепление в Конституции приоритета на территории государства норм самого главного закона страны над актами международного права. Уверен, что эта и иные предложенные поправки в Конституцию, никого не оставят равнодушными и после всенародного и открытого обсуждения будут законодательно оформлены. И еще один вопрос, на котором не могу не остановиться в продолжение политической темы Послания. Я и ранее не однократно обращал на него внимание. Это расширение полномочий местной власти и закрепление в Конституции принципов единой системы публичной власти (сегодня нет четкого понимания, тем более конституционно оформленного, что входит в сферу ответственности местных властей, а что – региональных). Не делегируя определенные, достаточно широкие, полномочия органам местного самоуправления и не подкрепляя их финансами, мы еще долго будем топтаться на одном месте.
В заключении скажу, что Послание Президента требует быстрой реакции от федеральных и региональных властей. Нас всех ждет большая работа. В частности, депутатам областной Думы предстоит на ближайших заседаниях утверждать ряд поправок в бюджет Курской области, корректировать соответствующие проекты и программы, активно реализовывать задачи Послания уже в практической плоскости – в своих избирательных округах.
Дата 15 января 2020 года похоже обеспечила себе надежную прописку в современной истории России. Стремительность и масштабность произошедших в этот день событий действительно впечатлили. Только Президент обнародовал прорывное по содержанию послание Федеральному Собранию, как российское правительство во главе с Дмитрием Медведевым подало в отставку. Если же отставить в сторону эмоции и взглянуть на произошедшее спокойно, то такая последовательность событий — ожидаемая и вполне стандартная процедура. На определенном этапе правительство Медведева с разным уровнем эффективности, но справлялось с текущими задачами. Но 15 января стало очевидным, что требования к правительству изменятся настолько, что в нынешнем составе, с существующими подходами, ему не запустить требуемые темпы экономического роста, не обеспечить выполнение новых задач, обозначенных в послании Президента. Теперь предстоит сформировать новую энергичную и эффективную правительственную команду. Это задача принципиально иного уровня сложности. Уверен, что Президент уже определил «контуры» нового правительства, способного эффективно расходовать государственные средства в социальной и других сферах, поднять качество реализации национальных проектов. А наша задача — эффективно отрабатывать новую повестку на региональном и местном уровнях.
